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2018年初级经济师经济基础考点:财政的基本职能

2018-07-05 11:20  来源:职业培训教育网    纠错 打印 收藏   
2018年初级经济师经济基础知识有关“财政的基本职能”主要包括三个方面的内容:财政的资源配置职能、收入分配职能和经济稳定发展职能。 (一)资源配置职能 1、涵义:主要是将一部分社会资源集中起来,形成财政收入,然后通过财政支出分配活动,由政府提供公共物品和服务,引导社会资金流向,弥补市场缺陷,最终实现全社会资源配置效率的最优状态。 2、范围:应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务的领域。主要有: (1)满足政府执行职能的需要,如国家安全支出、一般公共服务支出; (2)市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出,如公共卫生、科技、公共工程等; (3)对社会资源配置的引导性支出,如矫正外部效应、维护市场竞争等。 3、公共财政配置社会资源的机制和手段: (1)根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围,确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例,从总量上实现高效的社会资源配置原则; (2)优化财政支出结构; (3)为公共工程提供必要的资金保障; (4)通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式,引导和调节社会投资方向,提高社会整体投资效率; (5)通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革,提高财政自身管理和运营效率。 (二)收入分配职能 1、目标是实现公平收入分配。 2、财政实现收入分配职能的机制和手段: (1)根据市场和政府的职责分工,明确市场和政府对社会收入分配的范围和界限; (2)加强税收调节; (3)发挥财政转移支付作用; (4)发挥公共支出的作用。 (三)经济稳定和发展职能 1、经济稳定和发展职能是指财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响,达到稳定和发展经济的目的。 2、经济稳定和发展职能的四大目标:实现充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。 3、财政经济稳定职能的行使,其重点不是对社会资源在私人部门和政府部门之间的配置,而是维持社会资源在高水平利用状态下的稳定。 4、实现经济稳定和发展职能的机制和手段: (1)财政政策和货币政策的协调配合,推动社会总需求和总供给的基本平衡; (2)通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等调节社会投资需求水平;通过财政直接投资,调节社会经济结构,调节社会有效供给能力; (3)通过税收等调节个人消费水平和结构; (4)加大对节约资源能源和环境保护的投入,加大对文教科卫事业的投入,完善社会保障制度建设等。 相关推荐: 2018年经济师考试辅导火爆热招,欲报从速! 2018年经济师考试报名条件 2018年经济师考试时间及科目介绍 2018年经济师报考常见问题 2018年经济师全面实行机考 该如何应对 
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